CONCEJO DELIBERANTE
JUNIO 5 DE 1986
DECLARACION COMO PARQUE NATURAL Y RESERVA
ECOLOGICA
A TERRENOS DE LA COSTANERA SUR
Sr. Presidente: (Farizano).- De acuerdo con la preferencia aprobada
en la sesión del 29 de mayo pasado, corresponde considerar
el proyecto obrante en el expediente 313-C.-86, agregado al expediente
7.042-I.-86, referente a la declaración como Parque Natural
y Zona de Reserva Ecológica a terrenos ganados al río
de la Plata frene a la Costanera Sur.
Por Secretaria se leerá el despacho de la Comisión
de Obras Públicas.
Sr. Secretario (Movsichoff).- (Lee):
Honorable Concejo:
Visto los presentes actuados, expedientes 7.042-I.-+86 y 313-C.-86,
originados en el Departamento Ejecutivo y en los señores
concejales García Arecha y E, López respectivamente,
se propicia declara Parque Natural y Zona de Reserva Ecológica
a los terrenos ganados al río de la Plata, comprendidos
entre el malecón de dársena Norte y la Ciudad Deportiva
del Club Boca Juniors autorizando con carácter de excepción,
de acuerdo a lo solicitado por el expediente 7.042.-I.-86, la
descarga de materiales en la Costanera Sur.
Esta Comisión de Obras Publicas, Seguridad y Urbanización
puesta a estudio de los presentes entiende que debe darse curso
favorable a la iniciativa.
Que mediante la concreción de un parque natural y zona
de reserva ecológica se intenta una defensa de lo que es
un hábitat natural de la ciudad, la cual presenta un desarrollo
inarmónico favoreciendo así la recuperación
de su área ribereña, la cual en los últimos
tiempos se ha perdido totalmente.
Que la Dirección de Ecología de la Municipalidad
de la Ciudad de Buenos Aires, remitió a los autores del
proyecto un amplio relevamiento de la zona, la cual cuenta con
cuatrocientas hectáreas indicadas alrededor de nueve lagunas,
donde se desarrolla una flora natural que sirva de reparo y alimento
a numerosas especies de aves radicadas en cada una de las lagunas.
Que se han formado casi treinta hectáreas de bosques de
sauces criollos compuesto en su gran mayoría por plantes
jóvenes, lo que implica que la posibilidad de crecimientos
de estos montos son amplias.
Que es también interesante la distribución de
las especies de aves, habiéndose detectado ciento cuarenta
especies así como también gran variedad de peces.
Que la acción depredadora del hombre ha llevado a la extinción
de gran cantidad de especies y que debe ser obligación
de esta comuna el procurar su preservación ubicándola,
en lugares semejantes a su hábitat natural.
Que la creación de la reserva ecológica y parque
natural facultaría un contacto directo entre el habitante
del área metropolitana con su naturaleza.
Que posibilitará un refuerzo sustancial a la educación
de los niños que estarán en contacto con la flora
y fauna autóctona en un medio acuatico-terrestre-natural
y a las puertas de su ciudad.
Que se aportarían ventajas desde el punto de vista recreativo
y turístico.
Que en cuanto a su aspecto científico, se contará
con un lugar casi único para la realización de estudios
biológicos vinculados con la fauna, el comportamiento animal,
así como también el estudio de las migraciones,
la evolución de la flora, en un lugar próximo a
sus lugares de trabajo.
Que si bien el Honorable Concejo Deliberante sancionó
la resolución 40.653 por la cual se solicitaba al Departamento
del Ejecutivo que estudio de factibilidad para la formación
de este parque, y que los estudios parecen no haber llegado a
su fin, se cree conveniente que la reserva sea consagrada con
el propósito de preservar la zona de mayores daños.
Que, asimismo, cabe destacar que de acuerdo con lo solicitado
por los autores del proyecto se ha precedido a incluir, en el
artículo 4, lo peticionado por el Departamento Ejecutivo
en el expediente 7.042-I.-86, dado el grave problema que significa
el mantenimiento de los recintos que contienen material regulado
en el área citado, debido a la erosión hídrica
que ha desmoronado el talud exterior, que por otra parte este
inconveniente se ha vista empeorado como consecuencia de la mala
calidad del material.
Que por lo expuesto, se aconseja, la sanción de la siguiente
Ordenanza 41.247
Sala de comisión 5 de junio de 1986
Rodolfo H. Escalada . Alberto Campos- Juan C Villalba.- Onofre
R. Avalos – Anibal F. Diez.- Angel m. Matabacas.- Enrique
C. Carell9i.- José Carballo siguen las firmas
Sr. Presidente (Farizano).- En consideración en general.
Sr. García Arecha.- Pido la palabra.
Señor presidente: mediante este prolijo despacho de la
Comisión de Obras Publicas establecemos las normas jurídicas
tendientes a la defensa del desarrollo de algo ya existente.
Oportunamente, hace alrededor de un año, el cuerpo aprobó
un proyecto de resolución recomendado el estudio de factibilidad
de la declaración de esta zona como parque natural. En
esta zona de Buenos Aires se refleja la demencia de la administración
de facto, que produjo la locura de las autopistas y la destrucción
de la ciudad y que luego, en un desarrollo de imaginación,
hizo llegar a pensar que, con el vuelco de los escombros, a través
de una nueva agresión al río, se podía crear
una ciudad satélite.
Como todas las fantasías, al cabo de un corto tiempo la
realidad determinó que el proyecto no pudiera avanzar,
y que al comenzar la administración actual nos encontráramos
con una zona en estado de abandono, pero a la cual la naturaleza,
que había sido a agredida, respondió devolviendo
a la comunidad la posibilidad de establecer un parque natural
a las puertas de nuestra ciudad.
Incluye esta zona una amplia combinación de los elementos
que años ha, formaron parte de la tierra y del ambiente
natural de los terrenos que hoy ocupa la ciudad de Buenos Aires.
Se pobló de ciento de especies de aves, de gran cantidad
de peces y de diferentes variedades de plantas propias de la flora
autóctona. Se desarrollaron montes de sauces y alisos.
Nos encontramos, entonces, con la factibilidad de que, sin realizar
ninguna inversión – que en la actual situación
económica y financiera de la Municipalidad sería
imposible -, podemos crear lo que en otros piases del mundo requiere
costosas inversiones.
La defensa del hábitat natural, se ha transformado en uno
de los principales problemas de las ciudades modernas. Tras la
revolución tecnológica mundial, el hombre no puso
limite a la agresión a la naturaleza, y hoy día
se encuentra con los tremendos problemas creados por la extinción
de las especies animales y vegetales, y la destrucción
de todos los elementos naturales de las zonas geográficas
en las que se produjeron los grandes asentamiento urbanos.
Esta idea de recuperar en algo para la vida de la ciudad nuestra
costa ribereña es una constante de los gobiernos de la
Unión Cívica Radical. La obra más importante
que se realizó sobre el Río de la Plata comenzó
en el primer gobierno de Yrigoyen, así fue como la Costanera
Sur fue inaugurada el 11 de febrero de 1948. La pérgola,
la rambla, el monumento “Las Nereidas” de Lola Mora,
y toda la infraestructura de ese gran paseo se desarrollaron desde
1916 hasta 1930. Hoy día, una nueva administración
radical intenta, a través de la realidad que nos brinda
la naturaleza, producir la reactivación de esta zona.
Como lo señalaba hace un momento, señor presidente,
éste es un proyecto de factibilidad inmediata. Un parque
natural no exige ningún tipo de inversión; la principal
inversión la hacen el tiempo y la naturaleza. Y los beneficios
que puede brindar a una ciudad son infinitos. Desde el punto de
vista educativo, porque todos los niños de la Capital Federal
y del conurbano van a tener la posibilidad concreta de conocer
y tener contacto permanente con la flora y la fauna autóctonas.
Desde el punto de vista científico, porque habrá
un lugar cercano con la posibilidad de observa el desarrollo progresivo
de las distintas especies que pueblan el lugar. Desde el punto
de vista recreativo, porque va a impulsar la posibilidad de que
esta ciudad, asfixiada por moles de cemento y por su extenso conurbano,
disponga de un lugar amplio al que su población pueda acceder
en cumplimiento de un programa recreativo que alcance a todos
sus habitantes. Y desde el punto de vista turístico, porque
estoy absolutamente seguro de que, con los años, se transformará
en un lugar que visitará toda persona que llegue de otros
piases de otros continentes.
También debo destacar que éste es un proyecto especial,
que nació en este Concejo Deliberante hace más de
un año, y que en su nacimiento tuvo un tratamiento distinto
al resto de las iniciativas. Creo que es el único proyecto
que, conocido por medio de la prensa, llevó a que el Departamento
Ejecutivo, a través de la Secretaría de Salud Publica
–concretamente, de la Dirección de Ecología-*
hiciera conocer un informe favorable. ¡Cuántas veces
solicitamos algún informe a efectos de desarrollar cierta
idea y el Departamento Ejecutivo no lo envió! En cambio,
para la iniciativa que hoy nos ocupa, el informe llegó
sin que lo pidiéramos.
Alrededor de este proyecto se expidió el Senado de la Nación,
mediante una declaración aprobada a iniciativa de los senadores
Fernando de la Rúa y Miguel Mathus Escorichuela, este último
presidente de la Comisión de Ecología, por la que
expreso su apoyo. También se manifestó la Cámara
de Diputados, a través de un proyecto presentado por dos
de sus miembros: Adrían Alvarez y Olga E. Riutort de Flores.
El propio Intendente Municipal se hizo presente en el lugar y
mantuvo reuniones con casi todas las instituciones y grupos interesados
en el tema.
Los diarios y otros medios de opinión del país hicieron
que la zona constituyera una preocupación constante, Los
cotidianos le dedicaron cuatro editoriales y luego otros dos,
y hubo innumerables notas sobre la necesidad de impulsar esta
idea.
Creo, señor presidente, que aquí, igual que en las
democracias más desarrolladas, estamos dando las normas
jurídicas con respecto a algo que ya estaba sancionado
por la opinión publica. Y pienso que esta iniciativa es
el mejor homenaje y el mejor acto de comprensión de lo
que significa en el mundo la defensa del hábitat natural,
del medio ambiente, cuyo día estamos conmemorando..
Nada más, señor presidente
Sra.Dalesio de Viola.- Pido la palabra
Señor presidente: cuando en aquel momento el Concejo
Deliberante votó este proyecto de resolución dirigido
a estudiar la factibilidad de hacer posible un jardín zoológico
y un parque natural en la zona de rellenado de la Costanera Sur,
el bloque de la Unión del Centro Democrático presentó
un proyecto para que el área fuera declarada zona ecológica
y parque natural. Creíamos entonces en la necesidad de
esa declaración y de prohibir especialmente la caza de
ejemplares.
Hoy estamos absolutamente conformes con el despacho que se va
a votar, y estábamos de acuerdo con él desde hace
tiempo. Por eso adhiero a las palabras del concejal García
Arecha en el sentido de que es el mejor homenaje que puede brindar
el Concejo Deliberante al Día Mundial del Medio Ambiente.
Tengo ante mí lo que elaboró la Fundación
vida Silvestre Argentina, que comienza con las siguientes palabras
de Hudson: “Andaba yo por e paseo costero”- hoy Leandro
N: Alem, a pocos metros de la Costanera Sur- “caminando
hacia el Norte…. Miraba los pájaros, los pequeños
grupos de chingolos, jilgueros amarillos, cabecitas negras, mixtos
y otras clases……”
Hace algunos años, demasiados quizás, los habitantes
de la ciudad de Buenos Aires podían ver la fauna y la flora
que, a partir de hoy, podremos ver de nuevo quienes tengamos la
suerte de concurrir a esa reserva ecológica que va a aprobar
el Concejo Deliberante
Sr.Presidente (Farizano).- Si ningún otro señor
concejal hace uso de la palabra, se va a votar en general
-Se vota y aprueba
Sr.Presidente (Farizano).- En consideración en particular,
se va a vota.
-Sin observación, se vota y aprueba
Sr.Presidente – Queda sancionada la ordenanza.
Sr.Carballo.- Pido la palabra.
Señor presidente: como esta ordenanza que acabamos de
sancionar se vincula prácticamente con la anterior, por
la cual declaramos de interés municipal la IV Jornadas
de Ecología Urbana y Medio Ambiente –a las que concurrirá
un distinguido panel de especialistas-, solicitaría que
se envié a esas jornadas copia de esta ordenanza que sancionamos
por iniciativa del concejal García Arecha.
Sr.Presidente.- Si hay asentimiento, se procederá en
la forma indicada por el señor concejal
Asentimiento
Ordenanza 41247
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